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  “臣得至尊之令,万死不辞!”
  听到李瑄吩咐的承诺后,阁罗凤起身郑重地向李瑄一拜。
  能登上凌烟阁,史书列传,必可荣耀千古。
  云南虽国力弱小,但有大唐相助,绝对可以彻底打败骠国与真腊。
  千里距离,没有太强的敌人,绝非可望而不可及的天堑。
  既做唐臣,他们就要忠心到底,完成至尊赋与的使命,不枉一生。
  “朕也希望在有生之年,可到南疆开拓之地。”
  李瑄将阁罗凤搀扶起,缓缓说道。
  用云南的阁罗凤,是因为南诏人善于在山地丛林中作战,特别是阁罗凤,他在历史上屡屡击败骠国,开疆拓土。
  最巅峰的时候,南诏也可叱咤一时。
  有大唐为南诏背书,以南诏为主的兵马向西南推进,披荆斩棘。是当今最妥善的办法。
  大唐不仅可以留有精力,而且付出的代价也是最小的。
  又相饮几杯后,阁罗凤拱手告退。
  他要在长安待两三个月,如文武大臣一样上早朝。
  待离开之际,李瑄会再次宴请阁罗凤。
  他会令天策府准备一千张神臂弩,五百套铁甲,带回南诏,供南诏军队开拓使用。
  另外,李瑄加阁罗凤开府仪同三司,颁布上将军衔。
  以后,云南将不仅用大唐的文字语言,学大唐的诗文。
  还用大唐的历法,引进大唐的习俗。
  大唐要初步修整从太和城到益州的道路,加强云南都护府与大唐的联系。
  这一条道,也是当前大唐与云南都护府交流的主道。
  不知不觉,时间进入华夏历三四五八年,乾元五载。
  这一年正月,在国家庆祝新年之际,李亨病逝。
  历史上,李亨的寿命略胜李隆基。
  但在这个时空,他未熬过李隆基。
  像是被李亨的死打击到,李隆基一蹶不振,连美酒都喝不下去。
  也看不进宫女跳舞。
  似乎进入生命的倒计时。他天天看着落日,认为自己如黄昏一样,将要落幕。
  一代帝王,无尽的孤独……
  年一过,大唐开始重新调整官吏。
  官制改革也已经到来。
  李瑄任命刘单为商部尚书。
  任命高适为文部尚书。
  任命吏部侍郎张镐为农部尚书。
  其余除贱为良有功者,选良为侍郎。
  各部尚书也有调整。
  礼部尚书赵奉章因年老致仕,李瑄赐他太子太师,在长安养老。
  改路嗣恭为礼部尚书。
  提拔原本的京兆尹张巡为刑部尚书。
  罢免封常清兵部尚书,提拔李泌为兵部尚书,兼中央军校校长。
  而封常清则为天策府枢密院的枢密使。
  此非使职,而是固定的官职。
  兵部侍郎张兴为辎重院的辎重使。
  有他们在,先保持天策府的运转。
  待整顿回纥完毕后,再开始北方都督府的换届。
  李瑄需要郭子仪、李光弼、王难得带领属从,进攻回纥。
  当然,南方都督府换届依旧。
  李瑄准许张守瑜告老还乡,令高锴接替汉中都督。
  将刘之儒调至兵部侍郎。令曲环接任新任东阳都督。
  其余都督府互相轮换,比如蜀郡都督来瑱与南海都督辛云京轮换等。
  同时,按照原计划将诸寺合并,只留下大理寺,太府寺,宗正寺。
  其余顺利完成合并。
  现在大唐应该称为九部四十六司。
  尚书从一品。
  侍郎正二品,主要为巡抚升迁。
  每一司的长吏为郎中,从三品,一般为副巡抚、太守升迁而来。
  副吏为员外郎,为正四品,为地方长史或者小郡太守升迁而来。
  郡则分大郡、中郡、小郡。
  重新标定,省治所和人口三十万以上为大郡。大郡太守从三品。
  十万到二十万之间为中郡。中郡太守正四品。
  十万以下为小郡。小郡太守从四品。
  县令也简要分京县、大县、小县、中县。
  两府的县为京县,从五品。
  人口五万以上为大县,正六品。
  人口三万至五万为中县,从六品。
  人口三万以下为小县,正七品。
  边疆特殊设立的镇,正九品。
  由于财政问题,每个县只能设立县令、县尉、县丞、捕头四个朝廷命官。
  其余六曹等依旧以流外九品定论,由县中发放俸禄。
  但是流外官也有可能通过考试,成为朝廷命官。
  在乡里,每个乡还设五个村。自选村长。
  不同的是,原本的“里正”,不再轮流担任乡佐。
  而是由乡中共同推选一名德高望重者为乡长,同时还有两名副乡长。享受流外官待遇,需要向县衙报备,处理乡间事务。每四年一任,最多担任两任。
  利用李瑄无上的威望,开始改变“皇权不下乡”的困境。
  待以后工商兴起后,会将乡长调整为品级。
  地方上,规划出二十四行省。
  在宰相给出方案后,由李瑄亲自规划。
  每一个行省,虽然根据习俗地方划分。但却融入一些习俗不同的另类。
  如将剑南改为巴蜀省,却完全占据原本雪域都护府的西川,如钉子一样,镶嵌在雪域高原上。
  而雪域都护府,又分出一省。因地域有青海湖,故名青海省。
  青海至柏海一带,已经具备建省的条件,继续削弱雪域高原。
  原本的河西陇右,地广人稀。取改州为郡前的“甘州”和“肃州”,设甘肃省。
  甘肃省则按照河西走廊的地理,不是以玉门关、阳关为界,而是一直到罗布泊,吞并一部分安西都护府。
  原本的西州、庭州、伊州,合并为,因天山在其境内,天山省。
  使北庭都护府缺少一部分。
  因关中平原的原因,改关中省,但拥有汉中。
  不过关中省的中心京兆府,独立出去。改称长安府。
  关中省以北,不能如历史上一样称“宁夏”,李瑄只能以“河原省”命名。意为黄河冲击平原建立的行省,希望将来能成为塞上江南。
  而且河原省跨地非常大,包括灵武以及整个河套地区。
  河原以北,是良好的牧场,因阴山所在,建立阴山省。
  河原以东,为山西省。因太行山以西得名。因黄河以南,设河南省。
  河南道改河南省后,面积缩小非常多。但是占领一些山南的郡县。
  同时,洛阳地区设洛阳府,独立于河南。
  大唐是两京制,确立东西两京对大唐的控制,始终不变。
  原本河南道的一部分,因是齐鲁大地,有些辉煌的文化历史,改为齐鲁省。
  如历史上一样称山东,有些牵强。
  这个时代的山东,皆认为是“崤山以东”。
  而对应的是河北省,因黄河以北得名。
  不过河北北面,大唐控制的区域,又建立“燕云省”,把范阳从河北分离。
  燕云省囊括原本的云中、卢龙、渔阳、柳城等郡,也地域辽阔。
  因燕地和云中郡,因而得名。
  华夏的另一条母亲河长江,则没有一个行省能跨江而居,皆是被长江一分为二。
  建立更大的巴东省,原本入蜀的剑门都被分为巴东州。
  因大巴山以东而得名。
  以洞庭湖南北分湖南、湖北。
  在湖南湖北以东,分淮南省。取淮河以南之意。
  淮南以西设江南省,取长两以南之意。囊括太湖,以及扬州、庐江等地区的江南,沃野千里,是大唐最富饶的地区之一。
  这些把淮南道瓜分。
  在江南省南部,建立钱塘省,因钱塘湖而得名。
  在这个时代,钱塘省还不是那么富裕,但人口不算少,有很大的发展空间。
  淮南省以南,设江西省。因原本属于江南西道而得名。
  在钱塘省以南,取原本的福州与建州,设立福建省。
  八山一水一分田,现在福建省是兵家不争之地。只有一些衣冠南渡时期而来的汉人,还需要继续充实。
  江西以南,设计南海省。以濒临南海而得名。原本的南海郡为治所。
  原本的岭南一分为三。在南海省以西,湖南省以南,设计岭南省。这里相比于南海更为蛮荒。
  设立安南省,统治包括交趾、南郡在内的区域,人口三十多万。
  虽然安南省不大,但目的是向南延伸。
  大唐在安南的户籍,仅次于南海地区,并非无人可用。
  这些地方大唐是实控的,没必要设立都护府。
  而都护府也迟早要进步为省。
  在原本的黔中地区,设计黔中省。这个地方大唐控制力度最弱,属于改道为省。
  在琼州岛建立琼海省。因岛内有琼山,靠近海洋,故此命名。
  此岛面积不大,而且是不毛之地。官吏到这里实打实的流放。
  宰相们认为琼州当郡都勉强,设为从二品的行省,太掉价了。
  没有大臣愿意在鸟不拉屎的地方主政一方。
  但李瑄会在有生之年开启大航海,且为华夏子孙开辟东南亚。
  必须有前行站。
  南海省有自己的责任。琼海也是。
  就算是将来,也有其独到之处。
  待航海开启,迁徙百姓,就会逐渐发展。
  是南方战略不可缺少的一环。
  原本岭南道的太守,因为官职,会争着抢着去琼海省。
  虽然是穷乡僻壤,但非常容易做出政绩。
  最后就是云南都护府北面,巴蜀省南面,姚州、嶲州,以及戎州一部分、还有雪域都护府东南一部分,暂时建立泸水省。
  古代诸葛亮平定南蛮,有“五月渡泸,深入不毛”。
  设立此省,是因为巴蜀省的省治益州离云南都护府太和城太远。
  想连通至印度洋,中途必须有重城节点。
  只靠云南大都护怕镇不住南诏。所以要确立政治地位。
  最起码要建立一个省府重城,可以第一时间支援云南都护府,给予其后勤发展的支撑。
  如果云南省设立,可以将泸水省撤去。
  至此。
  天山省、甘肃省、青海省、关中省、河原省、阴山省、巴蜀省、泸水省、巴东省、山西省、河北省、燕云省、河南省、齐鲁省、湖北省、淮南省、湖南省、江南省、江西省、钱塘省、福建省、南海省、岭南省、安南省。
  两京制,二十四行省,八大都护府的格局已经形成。
  特别是核心行省,都要确立中心城市。
  如江南的扬州城,巴蜀的益州城,湖北的襄阳城,甘肃的凉州城等。
  李瑄还圈点一些发展潜力非常高的城市,如钱塘省的钱塘城,江南省的苏州城,福建的福州城等。
  海洋建立起来,南方将会迎来大发展。
  二十四名巡抚,也全部任命,除了琼海、泸水、岭南、安南,全部都是从考核优异的太守中提拔。
  这四地考虑的因素比较多。
  任命的是较为年轻,且政绩还不错的太守。
  其中,李瑄任命原本的杜甫为巴东太守,未让他留在巴蜀。而是他前世诗文大爆发的夔州。
  在这个岁数,杜甫写诗已经臻至化境,他晚年的“良品率”太高了,可谓打遍天下无敌手。
  杜甫结合这一世的信念与感慨,走出截然不同的道路。
  另外,许多李瑄看好的官吏,都从大舞台中杀出,身居高位。
  如巴蜀巡抚王延昌,南海巡抚韦伦,钱塘巡抚韦陟,江南巡抚畅崔,河北巡抚张仁贤,燕云巡抚柳绩,齐鲁巡抚许远等。
  畅崔原本在交趾任职四年,一直着手修建交趾、南郡,到达南海郡的道路。
  但现在还未修成,李瑄让南海巡抚韦伦负责,安南巡抚夏郑配合。
  这条路能畅通无阻,是为大功一件。
  巡抚的副手为两名副巡抚,干脆利落。
  其下设立与尚书省类似的诸多部门,另外还有保留一支数百人至一千人的衙卒,其中包括捕快。
  省府衙门的属吏则从地方上优异的参军事提拔。
  基层官吏,刀笔小吏的人数,依照省的户籍人数招募,不得过多,以免尸位素餐。
  省府建立后,大唐朝廷还不会放下权力,以免动乱。
  待到乾元六载六月,朝廷正式将地方文书全部里交给行省,由行省处理郡县事宜。
  巡抚管理地方税收、政务、刑狱,执行朝廷颁布策令。响应兵部、天策府为都督府筹集粮草。
  权力非常大。
  但并不意味着他们可以任意任命、罢免县令。
  推荐和罢免,必须由朝廷同意,才可以完成。否则就是越俎代庖。
  这也是对巡抚权力的限制。
  太平期间,一次大变动,并没有影响天下的安定。
  几乎所有官吏都提升品秩,且俸禄增加。
  更有官吏得到大的提拔,雄心万丈。
  只是遗憾今年宰相没有更换,李瑄重新签署诏书,使李岘为首席宰相,裴遵庆、刘晏、杨绾继续连任。
  颜真卿的第一个任期还未结束。
  同时,也说明几年后有好几个宰相位置空缺。
  毕竟至尊亲口说过,宰相最多担任两届。
  即便有普通宰相拜为首席宰相,也将空缺好几个相位。
  二月中旬,在草长莺飞的季节,李瑄将政事托付给宰相。
  将长安的防务托付交给罗兴、薛错。准备踏上久违的征程……(本章完)
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